喜讯|都市圈荣获北京政法展智慧治理创新方案

2021年7月27日，政法智能化建设技术装备及成果展在北京国家会议中心盛大开幕！

广州都市圈网络科技有限公司在此次展会上向参会者主要展示了市域社会治理、说事解题、一站式解纷、一网统管、基层治理五大主题内容并且受到观众的广泛关注。

白云湖基层治理创新平台

白云湖街道位于广州市白云区腹部。辖区总面积17.72平方公里，以白云湖为中心进行辐射，户籍人口3万余人，流动人口15万余人，是典型的城乡结合地区。由于管辖范围广、流动人口众多、辖区管理资源有限，衍生出一系列诸如河道环境污染、街面秩序混乱、矛盾纠纷频发等社会管理问题。

因此，白云湖街道积极探索，创新提出构建白云湖智能指挥中心，并结合当时广州市提出覆盖城乡社区的“综治中心+网格化+信息化”工作体系，强化业务整合、数据归集、信息共享，打造镇街综合指挥平台，并逐步推进“112N”智能指挥中心建设，做到采集社会化、处置专业化、服务精准化、管理精细化。

1.主要做法

“一体运转”

即依托白云湖街道办，推进街道网格化服务管理工作线上线下一体化运行。白云湖街道办负责统筹基层社会治理各项工作，各部门协同处置各类网格事件。并设立白云湖街智能指挥平台坐席，配齐配强人员力量，实现规范化保障。

“一平台”

即街道运行指挥平台。通过大数据分析技术，将系统中沉淀的大量基础、视频数据及业务数据进行挖掘分析，面向街道管理者，提供城市运行感知、趋势发展分析、远程指挥调度、重大事项统筹监管等功能，为领导决策提供依据。

“两中心”

即数据中心和数据共享交换中心。数据中心作为数据存储的仓库，有效保障数据留存本地，并对数据进行目录管理，形成标准化的数据中心；数据共享交换中心，利用强大的共享交换功能，为相关部门提供统一、标准的地理空间及城市基础数据，满足各方对数据的需求。基于两中心，不仅做到底数清、情况明，更能实现态势知、风险觉、决策准，通过大数据提升街道治理能力。

“N应用”

即党委、政府业务应用系统集成。针对街道各线口建立相应业务应用系统，实现“全方位服务，智能化管理”，如党建、环保、消防、城市管理等业务融入，以及“红棉侠”APP群防群治，实现一个平台业务协同。

2.可解决的问题

白云湖街道依托智能指挥平台，打破传统信息孤岛，破解基层社会治理长期存在的政府内部协调不足、社会协同乏力和居民参与不足的困扰，在信息采集、事项办理、分析研判、指挥调度、公众参与等方面为基层社会治理提供技术和信息支撑，发挥了隐患主动发现、事件快速处置、部门力量联动的作用，消除部门间推诿和拖延现象，使治理过程更加优化、更加科学、更加智慧，持续提升公众的幸福感、获得感与安全感。

3.可复制推广性

社会治理的难点在基层，重点也在基层。白云湖街道创新“1+4”的基层社会治理模式，通过构建“党建引领”、“一张网格管基础”、“一支队伍管执法”、“一个中心管调度”、“一个大脑管全域”，有效提升了基层社会治理水平。

“党建引领”

白云湖成立白云区首个大党工委，依托白云湖街智慧指挥平台，对党建进行可视化管理，以共驻共建共创为活动载体，充分发挥各党组织的号召力和影响力，统筹资源一起用，统筹党建一起抓，通过党建引领基层治理，形成组织全覆盖、工作区域化、活动开放式、管理服务型新局面。

“ 一张网格管基础”

白云湖构建1+N网格地图，即1个基础网格，N个城管、环保等职能网格，推进基础网格与职能网格深度融合，将街道网格化管理的“地网”和公安的“天网”相连接。全街15个社区划分为103个基础网格，推进“一人一格”管理，并将综治、环卫、六乱、交通等社会治理职能纳入网格职能。基于GIS构建数字孪生网，从线下管理搬到线上管理，实现多网合一、一网运行，提高精细化治理水平。

“一支队伍管执法”

白云湖将网格员、行政执法人员、志愿者等力量纳入工作队伍，实现群防群治、执法资源整合，提高治理效能。网格员能处置的问题，依法依规进行现场处置；而现场解决不了的问题，通过手机APP快速上报，系统进行“后台分流”或者联动处置。同时，白云湖建设一支“红棉侠”志愿者队伍，量身打造“红棉侠”APP，参与平安巡防任务，助力基层治理效能，实现街道治理、群众自治的良性互动。

“一个中心管调度”

白云湖建设一个智能指挥实体化中心，组建“智慧白云湖”专班，设立白云湖街智能指挥平台坐席，配齐配强人员力量，实现规范化保障。依托信息化系统，整合街道的所有资源，实现效能最大化，通过可视化的指挥调度，缩短指挥半径、减少处理周期，打造中心与一线的快速联动模式，提高问题的响应与处置能力。

“一个大脑管全域”

白云湖在有限资源下，借助大数据、视频监控、人工智能等技术，打造“云湖大脑”，构建运行监测+智能调度+辅助决策+统筹监管四位一体模式，实现资源高度整合、数据集中共享、业务协同联动、运行自主感知、决策科学精准。

4.运用成效

平台运行以来，极大地提升了街镇综合治理能力，社会治安面貌明显改善，入屋盗窃警情、两抢警情都持续下降，特别路面发生的“两抢”案件，在指挥平台的精准掌控和震慑下更是少发，群众安全感和治安满意度明显提升。