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按照(中发【2019】18号)、自然资办发〔 2019〕38号)两个文件对于完善国土空间基础信息平台的要求,明确提出各地要加快推进本地区国土空间基础信息平台建设,共同建设信息共享、各级联动、协调配合、权威准确的应用服务平台,为自然资源三大应用体系信息化系统建设提供统一的“底图、底数、底板”。
在如此紧迫的政策要求下,繁重的业务必然会给下级部门增加不小的业务压力。对此,广州都市圈提出了以“四个统一”为目标,构建“1门户+5中心+2库”的平台框架,实现信息共享、各级联动、协调配合、权威准确的目标。
“四个统一”目标是什么?
“四个统一”目标是指平台需达到的四个建设目标:①统一门户、用户和认证;②统一数据资源管理;③统一服务资源管理;④统一应用系统支撑。
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统一门户、用户、认证管理
构建平台门户,实现平台内资源的统一对外浏览、查看和共享,建立统一的用户管理和认证机制,为三大类应用体系的应用系统提供一套统一的用户管理模式,为各个系统提供统一身份认证,实现平台对应用系统的基础支撑。
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统一数据资源管理
构建分布式的物理分散、逻辑统一的数据中心,并提供数据集中式管理和接入管理相结合的数据资源管理模式。以统一编目、分级管理、共享关联为导向,形成基础数据、规划数据、管理数据、社会经济数据四大类专题数据,实现自然资源数据管理的精细化、智能化,为履行自然资源部门“两个统一”职责提供坚实的数据基础支撑。
建立自然资源知识库,形成自然资源底线管控清晰、空间规划上下传导明确、用途管制全流程前后衔接的知识管理体系升级。挖掘各个自然资源业务场景数据的内在联系,形成“从人看数据、从数据看管理”的知识驱动数据管理模式,充分发挥自然资源数据的潜在应用价值,实现“可感知、能学习、善治理、自适应”的目标。
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统一服务资源管理
构建资源中心,可通过平台资源中心实现资源统一注册、分发等管理操作,提供资源共享,支持资源申请、授权,为平台数据服务资源和应用服务资源提供统一共享管理。
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统一应用系统支持
基于国土空间基础信息平台,为自然资源监管决策、自然资源调查监测评价、“互联网+”自然资源政务服务等应用系统提供数据、服务和相关分析接口的支撑,同时,将各应用系统建设的专题应用服务按照统一的规范标准接入到平台内统一对外共享,实现统一应用系统工作“底板”。
“一门户+五中心+两库”的平台功能是什么?
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一门户
统一的平台门户首页,提供资源展示入口、数据资源服务及应用服务资源概览,平台标准规范浏览,统一接入系统导航等内容,将平台的数据、应用及开发接口等资源统一推送到门户首页。
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五中心——资源中心
在平台门户内集成资源中心,将平台资源共享目录统一对外提供搜索、查看、筛选、申请服务,并提供平台资源申请授权、资源共享启用与停止等共享管理内容。
资源中心 左右滑动查看更多
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五中心——展示中心
平台展示中心集成平台的数据服务、基础服务、空间分析服务、统计报表服务、专题图制作服务和专题应用服务,为平台资源的浏览展示应用提供集中式体验。
展示中心 左右滑动查看更多
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五中心——开发中心
平台开发中心提供服务接口、二次开发api和应用示例,将平台对应用系统的支持能力统一对外提供。
开发中心 左右滑动查看更多
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五中心——运维中心
平台运维中心为平台的系统配置、功能配置、运维配置等配置维护管理工作提供统一的运维管理中心,实现便捷高效统一的平台维护工作。
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五中心——认证中心
平台统一提供组织机构、用户的管理维护能力,确保接入平台的统一认证系统实现统一用户管理,并提供平台统一认证应用接入申请及授权管理。
认证中心 左右滑动查看更多
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两库——数据资源管理
平台为自然资源大数据中心数据资源管理提供多源数据接入、数据汇交、数据质检、数据资源入库、数据版本管理、元数据管理等管理能力,保障平台对数据资源的统一管理。
数据资源管理 左右滑动查看更多
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两库——知识库管理
从自然资源全域空间管控的维度全面融合自然资源数据,利用知识引擎深度挖掘数据与业务的关联关系,构建体系化、结构化、动态化的自然资源知识体系。利用可视化知识管理及推送工具,面向不同的业务应用场景推送精准的知识专题。
知识库管理 左右滑动查看更多
总结
基于“四个统一”目标建设的国土空间基础信息平台,支持市县一体和市县独立部署两种模式,满足不同地市的管理需要。更加体系化的管好数据资源、服务资源,支持局内应用系统建设。目前我司负责承建的各省、市、县多级国土空间基础信息平台已有数十项。帮助各级政府部门解决国土空间总体规划编制政策要求完成平台建设的任务,实现为自然资源三大应用体系信息化系统建设提供统一的“底图、底数、底板”的要求。
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