产品发布 ▏都市圈动态双评价与三区三线划定系统

导读

都市圈利用自身多年积累的规划行业研究、服务以及软件开发的经验，结合自然资源部发布的相关技术指南，推出了“自然资源与空间规划整体解决方案”。本篇主要介绍面向国土空间规划辅助编制的“都市圈动态双评价与三区三线划定系统”。

都市圈动态双评价与三区三线划定系统，充分发挥了都市圈从原始数据，到专题组织的成果数据，再到面向业务应用及决策的专题服务资源的数据运营能力优势，以及利用知识引擎灵活配置应用模型的优势，能有效地支撑国土空间规划编制，提高编制的精准性及科学性。

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”）是国土空间规划编制的前提和基础，是深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想的一项工作。

从资源数据和环境特征入手，通过资源环境承载能力评价，按照生态保护、农业生产、城镇建设三个不同功能指向，确定资源环境承载能力等级，总结分析区域资源环境的优势与短板。通过国土空间开发适宜性评价，划分生态保护重要性等级分区，农业生产、城镇建设适宜性等级分区，识别国土空间开发保护的问题和风险，综合分析未来适宜国土空间开发保护的潜力，为编制国土空间规划，科学划定“三区三线”，统一行使国土空间用途管制和生态保护修复提供基础支撑。

通过“都市圈动态双评价与三区三线划定系统”得到的评价成果，可以从以下方面支撑国土空间规划编制：

指标梳理：按照评价对象和尺度差异，结合区域特征与问题，因地制宜选取评价指标；

指标调整：当评价结果在内部差异和地区特点不明显时，可结合城市各地方实际细分部分阈值区间，进行指标调整；

权重分配：各评价指标可涉及数个评价因子，各类因子可设置不同权重，一键配套各因子及其权重。

指标管理：对各类评价因子所涵盖的指标进行统一管理。

模型配置：综合数据、指标、权重、算法，配套信息化工具，配置一套双评价各单项评价、集成评价的模型体系。

（农业生产功能指向的海洋资源评价）

（城镇建设功能指向的海洋资源评价）

模型管理：支持模型列表统一管理、方案发布、定时任务自动执行、成果预览等功能。

单要素评价以各评价内容核心指标为基础，分别建立面向农业生产、城镇建设的方向进行资源单要素评价及生态评价，为辅助三线提供明确的划定依据。

基于资源环境要素单项评价的分级结果，根据生态保护、农业生产、城镇建设三方面的差异化要求，综合划分生态指向的生态保护等级以及农业、城镇指向的承载能力等级，表征国土空间的自然本底条件对人类生活生产活动综合支撑能力。

通过国土开发适宜性评价，确定适宜进行生态保护、农业生产和城乡建设的国土空间规模、结构、适宜程度和空间分布，引导优化建设开发与农业开发格局，确定区域适宜和极限的建设开发强度，是统筹划定落实三条控制线的科学依据。

将模型成果通过服务配置，进行服务发布实现成果共享，并可进行服务管理。

提供标准化的双评价基础数据清单、配套评价因子对应指标、配套系列评价模型等，并结合各地的实际情况补充个性化评价要素，形成符合当地情况的双评价数据编目及标准化数据体系。

评价结果随城市发展所变更的评价数据变化而实时更新，实现评价结果的动态优化。

提供可灵活配置的模型及权重因子，便于管理者在不同层级评价中可根据实际需要调整参数，同时辅助专家校验评价结果与实际状况的相符性而进行及时调整。

提供图表模板配置模块，通过可视化的空间BI工具配置生成各个业务专题图表，灵活响应各类业务数据可视化展现需求，即配即得相应的专题成果。