打破信息孤岛，实现数据共享，德州市国土空间基础信息平台项目顺利通过验收

发布时间：2023.12.04 阅读量：

11月26日，德州市自然资源局邀请省有关部门、高校及市大数据局、财政局专家对我司承建的国土空间基础信息平台项目进行验收。

项目验收会上，专家组们在认真听取项目成果汇报，观看系统演示后，经质询、讨论、资料审核等会议流程，对项目建设成果给予了充分肯定，一致同意该项目通过验收。

▲项目验收现场

建设背景

德州市自然资源局高度重视国土资源信息化建设，在局党委的正确领导和大力支持下，以“六提一创”打造“五型”机关和干部队伍建设为契机，在“三善三敢”自然资源精神引领下，加强组织领导，明确目标任务，配备专业人员，加大技术投入，并与实际应用紧密结合，本着以建设带动应用，以应用促进发展的原则，全面推进国土资源信息化建设。

德州市国土空间基础信息平台项目采用市县一体化模式建设，由市局负责统建，县（市、区）局直接应用。项目起始于2020年，与国土空间规划编制工作同步研究、同步推进，历经三年，现已完成全部建设工作。目前已完成各类标准规范制定、数据整合入库、空间基础信息平台建设及“一张图实施监督系统”建设。

建设内容

德州市国土空间基础信息平台

德州市国土空间基础信息平台采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，形成了坐标一致、边界吻合、上下贯通的数据底版。

平台充分利用自然资源专享云资源，统一部署、分级使用，建设内容概括为“1门户5中心2库”。现已整合包含现状、规划、管理及社会经济4大类，遥感影像、土地利用、矿产资源等28中类，行政区、土地利用现状、建设用地等数百项数据服务资源。

此外，平台已接入建设用地审批、智慧整治、时空云平台、不动产权籍系统、卫片执法系统、多规合一系统等发布的实时地图服务。开发和集成了资源浏览、空间分析、查询统计等各类功能服务，为自然资源和规划业务系统提供数据和功能支撑。

作为支撑局各业务系统的底层数据汇聚共享平台，已面向规划、林业、农业、地政、矿政等部门提供自然资源基础数据服务和应用服务支撑；同时，面向市县两级政府部门提供数据服务共享。

德州国土空间规划“一张图”实施监督

按照《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》要求，建设覆盖德州市市域范围的国土空间规划编制、审批、实施及监测评估预警全过程的“一张图”实施监督信息系统。

通过一系列业务应用以及指标模型管理等的支撑应用，建立覆盖国土空间规划治理全过程、全要素的国土空间规划动态监管体系，包括国土空间规划“一张图”应用、国土空间规划分析评价、国土空间规划成果审查与管理、国土空间规划监测评估预警、资源环境承载力监测预警、国土空间规划指标模型管理、辅助决策支持、公众参与等内容。

建设成效

形成一套标准规范，持续完善数据基础

德州市立足自身实际，制定了国土空间规划数据库标准规范、数据汇交要求、数据质检细则、数据管理办法等多项标准，明确各部门工作内容、流转要求以及成果管理、共享应用等内容，持续完善数据汇集，从数据来源、获取渠道上积极探索，保障数据获取的质量和时效，以更好发挥数据赋能价值，实现德州在数据运营机制方面的创新。

统筹考虑，开展市县一体化模式，全市一盘棋

为保障数据的市本级统一汇聚以及区县数据管理的独立自主，德州市国土空间规划基础信息平台采用一体化建设模式，即市级统一建设、各区县系统独立部署。按照市县一体化架构，通过统一测绘基准、数据标准一体化、接口服务一体化、建设模式一体化，实现市县一体化建设，支撑各县区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设和国土空间规划相关工作，保证了各级系统互联互通、国土空间规划逐级传导及管控工作的无缝衔接与协调。

完成德州市自然资源一平台一系统的架构建设，实现了统一底图的目标

系统通过汇集各类自然资源数据，形成一张图管理，有效地打破了不同系统的藩篱、消除信息孤岛，实现各部门数据共享及信息联动，各部门成果一目了然，各类规划刚性指标清晰可见，方便各部门在审批管理过程中应用各类相关数据，为后续的自然资源审批与监管提供上下统一的“数据底板”，为自然资源数据的集中统一管理、便捷高效利用、纵横“内外”共享奠定基础。

结合自身实际，基于平台实际应用积极探索应用场景落地，支撑一码管地场景的落地

德州市基于国土空间基础信息平台建立了、市、县数据共享交换体系，搭建自然资源“一张图”底图，并基于数据中台技术，建立了多源数据获取与更新模型，实现了数据的组织和汇聚。

另外，还通过各级数据之间的联动和共享，实现了省、市、县一体化数据的收集与分发，从而有效实现了自然资源数据的“一码串联”问题。

未来展望

下一步，都市圈公司将围绕“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划建设目标，全力做好自然资源信息化技术服务保障，持续完善德州市国土空间基础信息平台的功能应用，发挥平台的数据支撑作用。

此外，我们将加大多类型数据的汇聚，提升数据质量的管控，深入挖掘数据潜在价值，提升系统功能和工具的自动化、智能化水平，满足不同业务应用场景需求，以“数字化”“网络化”支撑实现国土空间规划全生命周期管理“智能化”，高效服务新发展格局构建和城乡高质量发展。

往期回顾